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氣勢冠全台！柯文哲到底要不要選2020 姚文智是溫度計

2020年總統大選輪廓大致浮現，柯文哲與蔡英文可能是基本咖，剩下國民黨要派誰出戰的問題了？（圖片來源／信傳媒資料庫）

年底九合一選戰，對蔡政府來說，是一場硬仗。此話在多項機構民調中，均呈現蔡英文總統滿意度低落，縣市長也多少受到拖累，幾個原本藍綠勢力就勢均力敵的縣市，綠營不僅鞏固連任岌岌可危，更不要說再下城池。

市民施政滿意度第12，國民施政滿意度第1

一份由《天下》雜誌所做的例行性調查：2018年縣市首長滿意度，在全國22縣市中，位居前段班者（前11名），民進黨拿下5席，國民黨4席，無黨籍2席，民進黨看似仍佔優勢，但最好的桃園市長鄭文燦僅得第四，甚至前6名只有一位民進黨籍，與過去陳菊、賴清德還任市長時的威風迥然不同。

至於後段班之王，則是台北市長柯文哲，過去民進黨傳統強區的台南、高雄，換上代理市長後就從雲端重重摔落，表現最差的是宜蘭縣代理縣長陳金德，這反映在選情上，民進黨陳其邁在高雄市被韓國瑜追趕，黃偉哲在台南市也不再是眾星拱月，宜蘭陳歐珀氣勢則是還拉抬不起來。決戰中台灣的台中、彰化、雲林、嘉市，都在後段班力爭上游中。

從整體縣市長排名趨勢，顯示「藍上綠下」，《天下》指出，這與民進黨執政成效無法完全脫勾，中央政府執政成績總是影響縣市長排名，馬政府時期，國民黨若執政不好，地方會受到影響，現在亦然。縣市長人氣及表現偏向個人光環，無法繼承或轉移，這與台灣的民主制度建立在對人的信任有關，因此選擇地方父母官時，民眾傾向認人不認黨。

柯宋搭檔選2020，宋楚瑜：那是他的事

值得注意的是，在縣市長的全國滿意度排名方面，柯文哲是遙遙領先，勝過第二的鄭文燦一倍有餘，即使是陳菊、賴清德、林佳龍，或是國民黨朱立倫，都不是柯的對手。《天下》指出，柯文哲的支持效應，一路從北往南蔓延。反觀蔡英文的滿意度，從2016年的51.8％，滑落到2017年的33.1％，今年再度微幅下降，來到30.7%；不滿者超過滿意者一倍以上。

現在的問題是，柯文哲會不會、要不要參與2020年總統大選？由於他在台北市這一局與親民黨是採合作關係，和該黨主席宋楚瑜也維持友好。日前宋楚瑜上政論節目，被問到柯文哲是否將直攻2020總統大位？宋楚瑜說，「如果柯文哲連任台北市長，要去參選機率不大，但是天下的事誰知道，那是他的事，不是我的事。」

曾有傳聞柯文哲與宋楚瑜將搭檔參選，宋楚瑜表示，到目前為止從來沒討論過選總統的事，親民黨甚至連這次市議員選舉提名都沒有遍地開花。不過，已有橘軍議員候選人，掛上與柯文哲的合照，而非宋楚瑜。

誰也擋不了柯？姚文智得票具指標性

對國民黨而言，重返執政的捷徑，就是柯文哲加入2020戰場，形成綠、藍、白三足鼎立局面；有藍營人士認為，柯文哲一定會選2020，因為政治人物的保鮮期要維持到5年多以後的2024年，幾乎很難，所以只剩直接攻頂這一途徑。

綠營方面，多數亦認為柯文哲會參選2020，因為在三足鼎立下，柯文哲更有贏的機會，且最好選擇在聲望高點時參選，而國、民兩黨內，要角逐總統者均不在少數。所以，國民黨始終不把柯文哲當自己人，民進黨則希望在這次市長選舉就結束了他。

此外，藍綠要夾攻柯文哲，卻反被他甩在後頭，有人建議丁守中要改變選戰策略，姚文智則是先鞏固深綠板塊；但是不論柯文哲勝或敗，都有理由可以參選2020，較不希望看到柯文哲出來攪局的民進黨，防堵的第一道關卡就落在姚文智。

如果姚文智能守住基本盤，與丁守中聯手讓柯文哲的選票不過半，即使柯勝選，氣勢仍會小挫，因為執政4年台北市後，還是有半數以上選民不認同，而姚文智得票越多，表示民進黨基本盤越不受柯影響，反之亦然。雖然姚文智不太能阻擋柯文哲選總統的企圖，但卻是很有指標性，值得後續觀察。

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梵蒂岡和北京外交部昨分別宣布，教廷與中國大陸廿二日在北京就主教任命問題簽署臨時協議。天主教教宗方濟各辦公室隨即宣布，承認七名由北京當局任命而遭絕罰的主教合法性。

我與教廷加強合作

蔡政府上台後已有五個邦交國與我斷交，目前只剩十七個邦交國，包括歐洲唯一的梵蒂岡，中梵簽署主教臨時協議因此引起我方高度關切。

我外交部表示，教廷已向我方重申，這項臨時性協議無涉政治外交，更不影響台梵邦交關係，未來我國將持續與教廷在各方面加強合作，鞏固邦誼，並且期待協議在未來落實後，大陸天主教徒都能享有真正自主的信仰生活。

陸梵將續保持溝通

梵蒂岡發言人強調，協議「在於牧靈，而非政治」；中共外交部說，中梵雙方將繼續保持溝通，推動雙方關係改善進程繼續向前發展。

我駐梵蒂岡大使李世明則指出，中梵主教任命協議顯示中共承認天主教教宗在大陸天主教的領袖地位。意義在於打破「外國勢力不得干預中國內政」的八股教條。而中共展現彈性，可說是內部主張修正主義者的大勝利。面對兩岸問題，中共應勇於修正違背事實的所謂「一個中國」教條，展現更大彈性，恢復兩岸理性良性對話，才能真正有利區域與世界的和平穩定，嘉惠台灣與大陸的繁榮發展。

教宗方濟各所屬耶穌會旗下權威雜誌「美國」（America）雜誌日前報導，梵中都承認將簽署的主教任命協議「只是臨時協議」，之後還會調整修正。

確定主教任命細節

外電曾報導，這次協議內容確定的主教任命細節，將包括：中國宗教管理單位提名候選人，讓教區的神父與信徒投票決定，名單再交由宗教管理單位審核，通過後再告知梵蒂岡，教廷有數月的考慮期，可自行調查該人選是否合適，教宗再決定同意或否決；若教宗否決，則中梵協商，由北京當局再提人選。

教宗方濟各透過聲明表示：「希望協議能克服歷史的傷痛，促成中國天主教徒的團結。」中國大陸的天主教徒約一千兩百萬人，支持政府的「愛國教會」及效忠教廷的「地下教會」涇渭分明。

協議未提台灣外交

梵蒂岡聲明指出，教廷國務院與各國關係部次長卡米萊利和中共外交部副部長王超在北京簽署協議。文章未明載協議內容，也未提及中梵或與台灣的外交關係，僅表示祈願協議能對在中國的教會生活、中國人民的福祉與世界和平作出積極貢獻。

聲明表示，這分臨時性協議是循序漸進和縮減差距後的成果，經過漫長而慎重的討論後而簽署，未來也將就落實情況進行定期評估。協議涉及教會生活極其重要的主教任命問題，並為更廣泛的雙方合作創造條件。

北京官方態度謹慎

北京外交部與教廷同步發出有關雙方簽訂臨時協議的聲明，不過，北京外交部網站的消息內容不到一百字，顯示官方態度謹慎。

梵蒂岡發言人柏克說：「協議並非進程結束，而是開始。協議的目標並非政治性而是宗教性的，讓虔誠追隨教會的主教們同時能獲得中國當局的認可。」

中梵關係要全面解決還有很長一條路，包括大陸地下教會的卅個主教和廣大信眾，反對加入中共控制的天主教愛國會的問題，部分信徒也擔心教宗方濟各太過樂觀，沒有和中共政權交手的經驗，不了解中國政府，甚至因此可能造成當地信眾分裂。

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